上周五，美国政府宣布对价值2000亿美元的中国货物加征关税，从10%上升到25%，并表示将继续推进对另外大约3000亿美元的产品同样加征25%关税的法律程序。

5月13日，中国国务院关税税则委员会发布公告，决定自2019年6月1日0时起，对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率，分别实施25%、20%或10%加征关税。其中，包括对进口美国液化天然气（LNG）的关税提高至25％沥青网sinoasphalt.com。

对美油气领域加征关税的还有：

• 钻探石油天然气所用的各类套管、导管等管材，加征20%或者10%；

• 石油或天然气钻探机用零件以及石油测井车、压裂车、混砂车，加征5%；

• 丙烷、甲醇等数量众多的石油化工产品，且在四个征税档位均有体现。

世界两大经济体之间不断升级的贸易摩擦导致金融市场萎靡不振，周一早上道琼斯工业平均指数下跌逾2％。原油价格也是连续三天下挫，西德克萨斯中质原油在周一交易结束时下跌62美分至61.04美元，布伦特原油下跌39美分至每桶70.23美元。

美国对华LNG出口大量减少

中国和美国于2018年7月开始对彼此的货物征收关税。随着争议升温，中国在8月份将液化天然气列入其提议的关税清单，并于9月对液化天然气征收10％的关税。

美国是世界上增速最快的液化天然气出口国。2018年美国液化天然气销量较2017年增长了61％，成为全球第四大液化天然气出口国。2月，美国液化天然气出口量达到近37亿立方英尺，比上年同期增加了35％以上。

自贸易摩擦爆发后，美国向中国出口的LNG大量减少。图片来源：路透社

路透社撰文表示，中国决定提高对美国液化天然气的进口关税是一个短期内对市场意义不大的举措，但随着征税的持续时间越长，它有可能带来严重的后果。

由于美国页岩油气开发热潮提供了大量廉价的天然气，今年和明年即将进入贸易市场的新增液化天然气产量大部分都在美国。同样值得注意的是，美国是全球下一轮液化天然气项目开发的主要参与者。

市场预期，中国将在未来十年内取代日本成为世界上最大的液化天然气进口国，尽管其年增长速度和其过去两年超过40％的增速相比会有所放缓。中国是仅次于日本的全球第二大液化天然气买家，2018年进口量为5400万吨。

现有和新兴的美国液化天然气生产商都不希望被排除在中国市场之外，但如果贸易摩擦持续数年，那么一些项目很可能难以获得必要的融资支持。

美国商务部部长罗斯就曾表示：“中美LNG贸易规模将是巨大的，对削减美中贸易逆差将起着重要作用。”

美国切尼尔能源公司高管Bensaude对英国《金融时报》表示，“特朗普肯定会对我们向中国出售长期合约带来一些阻力。”

毫无疑问，贸易摩擦使美国液化天然气行业发展前景变得更加复杂。

8000人或失业，影响化工业长远发展

据《休斯敦纪事报》报道，与中国之间紧张的贸易关系已经使墨西哥湾沿岸的石化工业遭受打击，如今特朗普政府又要加征新一轮的关税，企业将面临成本上升，利润萎缩，市场准入更加困难的局面。如果与中国的贸易摩擦不断升级，美国的数千个岗位和数十亿美元的投资都会被置于危险之中。 

由于天然气产量丰富且经济，众多能源和化工企业在墨西哥湾沿岸投入了数十亿美元，用以兴建化工厂，并通过休斯敦航道将产品输往国际市场。许多投资都是建立在中国对化工产品的需求不断增加的基础之上。然而，现在这些化工企业不得不面对中国市场需求衰减的可能，从而导致全球供应量上升，价格下降。

墨西哥湾聚集了美国众多的石油炼化企业，是美国油气出口的重要基地。图片来源：美联社

据《休斯敦纪事报》报道，所有这些都削弱了对墨西哥湾沿岸价值1400亿美元的石化项目的投资回报，可能会导致企业在扩大生产规模或修建新厂时犹豫不决。 

根据美国化学理事会的数据，中国对美国出口产品的关税提升可能导致美国化工行业超过8000名工人失业。该贸易组织表示，在为这些化学公司提供商品和服务的企业中，高达46000人会受到关税提升带来的负面影响。

中国为了回应美国的关税政策，对已经实施的和即将实施的共1100亿美元，包括108亿美元的化学和塑料制品。两种主要的聚乙烯产品受到严重影响，而聚乙烯在墨西哥湾出口的化工产品中占有重要比重。中国还对液化石油气征收了25%的关税，同样大量从墨西哥湾出口。 

总部位于休斯敦的Phillips 66高管本周表示，贸易摩擦正在削减化学品和液化石油气的利润率。Phillips 66投资者关系副总裁Jeff Dietert表示，此次贸易纠纷“正在阻碍美国整体经济增长和对美国化学产品特别是一些精炼产品的需求。”

商务部长威尔伯•罗斯日前表示，贸易摩擦带来的关税上涨在全美都将产生广泛影响，天然气和石油工业在经济结构中的高比重使得克萨斯州成为贸易摩擦的中心，目前看还没有结束的迹象。

数据显示，仅休斯敦地区就有近5000家能源企业，其中25万名员工占当地劳动力的近10％。油气产业为整个美国提供了数百万个就业岗位，难怪有评论指出，当这个行业受到政府错误政策的影响时，其后果必将最终由美国人民承担。

虽然原油并未列入两国的关税清单，但美国对中国的原油出口已经受到了影响。截至3月份的前6个月中，中国仅进口了164万桶美国原油，大大低于再之前6个月的6050万桶。最近的4个月，中国则再没从美国进口原油。

中美贸易摩擦中涉及油气领域的发展历程

• 2018年4月，中美贸易关系紧张问题进入了大众的视野。针对美国232措施给中国造成的利益损失，中国政府发布了相关关税新规，4月2日开始对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务，并加征15%或25%的关税，共涉及四大类128项产品，其中有16项为石油工业所需的进口套管、导管等管材。

  
  

• 2018年6月15日，情况急转直下。经过几轮谈判后，美国撕毁了中美双方经贸磋商已经达成的共识，突然发布了对中国500亿美元商品加征25%关税的清单。6个小时内，中国立即给予了同等规模和强度的还击。而在此次中国对美国加征关税的“清单二”上，赫然出现了原油、气态天然气、柴油、汽油、航空煤油、润滑油等关键能源和化工产品。

  
  

• 2018年7月11日，美国政府又发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施。8月2日，美方宣布拟对上述2000亿美元商品加征的关税税率由10%提高到25%。随即，中国决定拟对原产于美国的约600亿美元5207个税目进口商品加征关税（5%到25%不等）。其中拟对液化天然气（LNG)加征25%关税，对石油或天然气钻探机用零件加征5%关税等，剔除了原油，但贸易摩擦已经对原油进口产生了实际影响，8月中国自美国原油进口贸易开始陷入停滞。

  
  

• 2018年12月1日，中美双方一致同意在2019年3月1日之前暂缓对对方商品征收额外关税。12月，中国恢复了进口美国原油约100万桶。部分原油进口商表示，除非中美贸易前景的不确定性完全消除，否则不太会考虑继续购买。

部分数据来源 | 中国财政部官网 海关总署