公路是农村脱贫致富、保障村民生产生活的基础条件。要建立农村公路可持续发展的制度保障机制，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

【背景】

随着农村公路特别是村道的快速发展，一些矛盾和问题也逐渐凸现，目前主要有“四难”：路网结构不完善，部分路段通畅难；养护资金缺口大，大中修及时跟进难；事权与财权不匹配，养护责任落地难；路政管理不到位，路产路权维护难中国沥青网sinoasphalt.com。这些问题，直接影响农村公路的安全畅通和可持续发展。

【建议】

全国人大代表彭祁建议，构建事权与财权相匹配，县（市、区）政府主体负责，县乡共同落实的建管养责任体系。

建立农村公路养护管理资金保障机制。在全省建立农村公路大中修、水毁灾害恢复重建基金，提高危桥、安保、渡改桥的省级补助标准；市级层面建立资金配套补助体系；县（市、区）级层面建立农村公路日常养护、大中修和危桥、安保、渡改桥、水毁配套资金兜底保障体系。

继续保持适度的农村公路建设力度，完善农村公路路网体系。全面消除县际之间、乡镇之间、村与村之间的断头路。按照“加宽、连通、完善安保三同步”的原则，提高农村公路通行能力，确保100%具备条件的行政村安全便捷通客班车。