摘要：阐述了我国施工企业在实施海外工程过程中施工设备零配件供应保障存在的困难、解决问题的方式，结合实例对采用零配件现场寄售方式进行了重点阐述，总结了其优缺点，并提出一些解决措施供探讨。

关键词：工程机械；配件管理；配件寄售；海外工程

随着“走出去”战略的深化和发展，我国越来越多的施工企业走向海外工程施工领域，独立承建或与外国公司联营承建各类施工工程，在工程施工过程中大部分都有从中国进口施工设备的经历，而设备零配件的有效供应保障一直是施工企业面临的一大难题，以下就海外工程施工中机械设备零配件的供应保障方式、存在的困难以及应对措施做一些简要探讨。

中国施工企业在走向国际市场的同时，往往会从国内采购大部分的施工设备，主要受以下因素影响中国沥青网sinoasphalt.com。

1)工程所在国机械设备市场不成熟。非洲、部分亚洲国家经济较为落后，自身国家机械设备生产能力差，市场需求不足，设备市场匮乏，在进行工程项目施工时机械设备只能依赖进口。

2)中国设备市场发育充分，各类设备均能得到供应，选择范围广阔，施工企业对中国生产设备性能、操作以及零配件供应渠道较为熟悉。

3)设备及零配件采购价格影响。总体看来机械设备及零配件在中国采购具有较大的价格优势。

4)受中国情结的影响。中国施工企业在走出去的过程中或多或少的都会受到中国情结的影响，施工单位自身需求加上中国设备厂家走向国际市场的需求，在一定程度上也会让施工企业偏向于从国内采购机械设备。

目前，在海外工程项目中，大量使用中国生产机械设备存在的最主要问题是零配件供应保障。零配件的供应保障主要受以下因素的影响。

1)工程所在国有关零配件进口法律法规的限制。主要体现在进口手续的办理、进口额度限制以及各类税费的收取等。不同的国家对货物进口有不同的规定或限制。施工设备往往在施工合同中有相应的规定，但对于设备配件往往没有明确的合同规定，往往只能作为正常货物遵照该国法律法规来进行。

2)采购周期。这里的采购周期是指从制定采购计划到货物到达施工工地满足使用条件所需的时间。主要包括采购计划制定审批时间、采购交货时间、海（陆)运输时间（进入工程所在国的运输)、货物清关时间、工程所在国内陆运输至工地时间。采购周期的确定依赖于工程所在国别以及手续办理程序和时间。

3)国产设备的国际销售服务网络不健全，自主品牌设备零配件往往只能从国内采购。

为了有效保证设备零配件的供应保障，需要施工单位根据所使用机械设备情况，结合项目实施条件、工程合同条件、工程所在国的设备及零配件市场情况、工程所在国有关进口法律法规、采购周期以及施工单位资金情况采用合适的方式。

目前大部分项目用此方式。此方式需施工单位根据机械设备数量及使用情况，以及采购周期制定配件储备计划，储备计划首先要确保设备的使用消耗，最大限度减少因配件供应短缺造成的设备停运的影响，在保证供应的前提下，还需要尽可能地减少库存资金的占压。此种方式存在以下优点和不足。

1)自购储备配件由施工单位自主控制，不受外部影响，出现问题可以从内部通过行政力得到有效解决。对于急需件能在尽短时间内获取。

2)储备计划的好坏直接受计划制定人员专业技术水平的影响。一个好的储备计划基于对项目所用机械设备的性能、使用情况以及各类设备易发故障的有效判断，要求计划制定人员有较好的专业技术水平、较丰富的实践经验和较好的分析判断能力。好的计划体现在能保证正常保障供应的前提下尽可能减少库存量，理想情况是在满足使用要求时在一个采购周期结束时库存为零，在工程完工或设备使用结束时相应库存为零。

3)配件库存占压施工单位流动资金，影响资金使用效率。

4)工程完工或设备使用完后未消耗完的库存零配件再出口存在较大困难，可能存在再出口限制或是再出口成本高于自身价值的问题，出现此类情况往往只能做报废处理，直接形成资金浪费，影响施工单位经营效益。

零配件现场寄售是指由零配件供应厂商在工程施工现场，根据工程所用设备情况设置配件库，施工单位根据需要取用零配件，按期与供应厂商按约定价格进行结算支付的一种先使用后支付的供应模式。对于一些机械设备使用量较大、种类多，配件消耗量大且配件储备需用资金较多的项目，可以寻求设备供应厂商、零配件供应厂商的协助，采用现场寄售模式来保证设备零配件的供应保障。零配件现场寄售是一种合作双赢的购销模式，实施这一模式有以下优点和不足。

1)可以有效减少施工单位的库存资金占压。零配件现场寄售最直接的优势在于可以大幅度减少施工单位投入在零配件储备上的资金，甚至零库存，有效地将库存资金投入周转。对于机械设备数量多，零配件消耗量大的施工项目，实施寄售模式会取得较好的效果。

2)设备或零配件供应厂商的零配件销售量能得到有效保证，虽然寄售会占用供应厂商的部分资金，但总的销售利润可以从销售量上得到相应弥补和保证。

3)相对于施工单位的储备计划和采购周期受设备技术人员专业技术水平和采购环节的影响，设备或零配件供应厂商对自身设备的性能以及易损易耗件的储备更有经验，同时，为了获取尽可能多的利润，使得供应商在储备计划的制定以及缩短供货周期上有更多的积极性和主动性。

4)设备生产厂家直接作为零配件寄售供应商，在一定程度上有助于设备厂家的国际市场开拓，有助于扩大销售市场和提高产品知名度。

5)现场寄售模式适用性受限。设备零配件供应厂商销售配件以获取利润为目的，对于一些机械设备数量较少，零配件消耗量较少的项目，供应厂商往往因利润小而不愿意提供此项服务。

6)因为存在出口报关以及进口清关方面的问题，供应厂商在手续办理上往往存在较大困难，在很大程度上影响到供应商的积极性。

7)与施工单位自购储备配件一样，寄售模式供应商在最大限度满足需要的情况下，工程结束后剩余配件的处理方式也是实施配件寄售模式的制约因素。

阿根廷圣克鲁斯河NK/JC水电站项目由中阿两国知名的两家工程公司组成联营体中标承建，项目资金来源于中国银团融资。为了满足施工需要，在经过市场调查分析后，联营体承包商从中国采购了大批施工设备，现已到货120台套，未交货设备近100台套，涉及土石方施工、混凝土施工以及起重运输等作业项目，包括三一重工的非公路自卸车、起重机和混凝土设备，山推推土机和平地机，徐工装载机，中联重科的塔机以及混凝土设备，阿特拉斯液压钻机及空压机，宝马格振动碾，卡特彼勒挖掘机，中国产柴油发电机组等。

阿根廷国内施工设备生产厂家较少，绝大部分设备及配件均依赖进口，同时为了保护本国企业，阿根廷法律对机械设备相关产品进口设有较多的限制条件，虽然有部分国际品牌在其国内有销售服务代理，但因进口困难，配件供应量严重不足且价格昂贵，业务量较小。为了有效保障设备零配件的供应，联营体采取了零配件现场寄售模式。为了保证顺利实施，联营体承包商从设备采购之初就采取了相关措施。

1)承包商采用招标方式采购设备，在招标文件中将零配件现场寄售作为选择设备供应厂商的一项必要条件。明确供应厂商必须响应在施工现场设置寄售配件库，保证设备零配件供应的要求。

2)承包商与供应厂商就现场寄售配件供应保障签订书面合同，明确双方职责、权利以及义务。

3)为解决供应厂商在设备零配件出口报关以及阿根廷进口清关等环节存在的困难，在双方签订的合同中明确零配件的国内供货价格，对双方的职责进行了明确划分。供应厂商负责组织货源，并按要求发货至国内指定港口，出口报关、运输以及进口清关均由承包商负责并承担费用，后期零配件结算单价以国内供货价为准，减小了供应商的风险。

4)为供应厂商的现场寄售配件库提供场地、供应商负责自身配件的仓储管理，承包商为配件管理人员提供食宿便利。

5)在合同条款中明确了急需配件的处理方式。提出了急需件发生次数的限制以及费用承担原则，有效约束了供应商的保障供应职责。

6)为减少供应商的风险，合同中就工程完工后的库存零配件处理做了明确规定，设置了完工后库存零配件的金额上限，在限额内的由联营体接收，超过限额的由双方协商价格后由联营体接收，也可由供应商承担相应运输清关费用以及税费后自行处置。

7)明确了结算周期及支付方式。为了保证设备的正常使用以及给供应厂商在合同签订后提供备货期，联营体承包商在采购设备的同时采购了一定量的随机常用配件，并约定在后期的寄售配件中相应配件单价原则上不得超过此次采购价格。

在海外工程项目中，采用零配件寄售对施工单位不失为一种盘活资金存量，发挥资金使用效率，保证施工设备完好率的有效途径，对中国设备供应厂商也不失为一种向世界销售产品及服务，拓展产品市场、扩大产品知名度的方式，只要操作得当，可以取得多方共赢的效果。但是不同国别的工程项目会有所不同，甚至于同国别的工程也存在较大差别，采用何种设备零配件模式需要根据工程实际情况、合同条件以及国别情况进行综合考量后选择。