重塑制造业新优势 两化融合向纵深推进

做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，是应对新一轮科技革命和产业变革，适应发展新常态、实现发展动力转换、积极应对发展新趋势的必由之路。

　　11月3日，工业和信息化部正式印发《信息化和工业化融合发展规划（2016~2020年）》（以下简称《规划》），全面部署“十三五”时期信息化和工业化融合发展工作，推动制造业转型升级，加快制造强国建设。

　　《规划》指出，我国两化融合发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，正进入向纵深发展的新阶段（欢迎免费注册，登陆中国沥青网（沥青在线）行业门户网址www.sinoasphalt.com，免费发布供求，免费发布产品，免费发布企业动态）。“十三五”期间，准确把握战略机遇，有效应对各种风险和挑战，通过大力推进两化深度融合，重塑制造业竞争新优势，加快制造强国建设，促进经济社会转型发展，显得尤为重要和紧迫。

　　 两化融合步入引领转型新阶段

　　工信部信软司相关负责人介绍，近年来，国务院有关部门和地方政府部门大力推进两化深度融合工作，两化融合顶层设计逐步加强，整体意识日益提高，全国两化融合步入深化应用、变革创新、引领转型新阶段，在改造提升传统产业、培育新模式新业态、增强企业创新活力等方面的作用逐渐增强，为推动我国制造业转型升级、重塑国际竞争新优势奠定了坚实基础。

　　“十三五”时期，国际产业格局面临重大调整，围绕抢占制造业发展制高点的竞争愈演愈烈，两化融合发展迎来新空间。产业结构升级和供给结构优化需求迫切，对两化融合发展提出新需求。信息技术高速发展，成为构建新型制造体系的重要力量，给两化融合发展带来新支撑。工业领域信息安全形势日益严峻，对两化融合发展提出新要求。

　　我国两化融合发展环境日益复杂，发展条件和动力发生深刻变革，面临的机遇与挑战并存。但从总体看，我国两化融合发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，正进入向纵深发展的新阶段。

　　该负责人表示，大力推进信息化和工业化深度融合，加快新旧发展动能和生产体系转换，提高供给体系的质量效率层次，对于新时期推动我国制造业转型升级、重塑国际竞争新优势具有重大战略意义。准确把握战略机遇，有效应对各种风险和挑战，围绕继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，按照工业和信息化部“十三五”规划体系和《中国制造2025》“1+X”体系相关工作安排，《规划》最终编制形成。

　　 夯实融合发展基础

　　《规划》编制以制约当前我国两化融合发展的关键问题为出发点和落脚点，充分考虑未来发展形势，聚焦融合重点，突出体系建设，注重夯实融合发展基础，着力培育互联网时代制造业的新产品、新技术、新模式、新业态，在此基础上明确了“十三五”时期两化融合的指导思想、发展目标、主要任务、重点工程以及保障措施等内容，作为未来五年两化融合发展的行动纲领。

　　《规划》指出，“十三五”期间，准确把握战略机遇，有效应对各种风险和挑战，通过大力推进两化深度融合，重塑制造业竞争新优势，加快制造强国建设，促进经济社会转型发展，显得尤为重要和紧迫。

　　《规划》确定了四项基本原则：创新驱动，转型发展；跨界融合，互动发展；分类施策，协调发展；市场主导，循序发展。

　　未来5年，我国将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕供给侧结构性改革需求，以激发制造业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，大力促进信息化和工业化深度融合发展，着力打造支撑制造业转型的创业创新平台，积极培育新产品、新技术、新模式、新业态，加快构建支撑融合发展的基础设施体系，增强制造业转型升级新动能，构筑精细、柔性、智能、绿色的新型制造体系，不断提升中国制造全球竞争优势，推动制造强国建设。

　　 发展目标定量定性相结合

　　《规划》采用了定量目标和定性目标相结合的方式提出了2020年两化融合发展目标。在总体目标方面，选取了“全国两化融合发展指数”和“进入集成提升与创新突破阶段的企业比例”两个可以综合反映两化融合发展成效的定量指标。

　　《规划》提出，到2020年，信息化和工业化融合发展水平进一步提高，提升制造业创新发展能力的“双创”体系更加健全，支撑融合发展的基础设施和产业生态日趋完善，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，新产品、新技术、新模式、新业态不断催生新的增长点，全国两化融合发展指数达到85，比2015年提高约12，进入两化融合集成提升与创新突破阶段的企业比例达30%，比2015年提高约15个百分点。