5月13日，国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。这是“非公36条”出台5年之后，国家对民营资本放开投资领域的又一重大政策。根据“新36条”，国家鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空等项目。中国工程机械商贸网编辑认为，这一政策的颁布，对已经受益“4万亿”政策的工程机械行业而言，无疑是一助推器，使我国工程机械行业得到持续发展。

　　“4万亿”带动我国工程机械产销全球第一
　　国家的4万亿投资主要投向基础设施建设领域，工程机械行业市场需求增大，使我国工程机械在金融危机中一枝独秀。据悉，截至2010年4万亿投资全部到位之前，两年的时间内将会给国内工程机械行业产生2000亿元左右的内需，平均每年千亿元的规模。2009年中国工程机械行业克服国际金融危机不利因素影响，销售额达3100亿元人民币，产量和销售额双双跃居全球第一。中国已成为世界工程机械制造大国。

　　民资进入基础产业将促进工程机械持续发展
　　在我国有大量闲置的民间资本正在寻找出路，仅浙江一带长期活跃在市场的民间资本超过1万亿元。而楼市新政使浙江温州千亿炒房民资暂时退出楼市。如何正确发挥民间资本的作用，使其投向利国利民，已经引起国家的高度重视。“新36条”鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设等领域，无疑是为民间资本发展提供机会。

　　“非公经济36条”自2005年实施以来取得了积极效果，但民营企业在进入市场和参与竞争时仍面对高行业门槛、融资渠道窄、经营条件严等一些问题。梳理金融危机爆发以来的应对措施，不难发现国家关于投资政策的脉络：先是于2008年11月出台“4万亿”刺激计划，随后启动地方政府融资平台，扩大交通、电力、铁路等基础设施建设。随着上述投资兑现，我国经济率先从全球危机中复苏。如果继续依靠国家层面进行大规模投资，风险将很大，国家财政也难以承受。“新36条”使民间资本成为我国经济新一轮增长的助推器，使基础设施建筑可以吸纳大量的民资注入，为工程机械行业的发展创造条件。

　　在基础产业和基础设施领域，鼓励民间资本参与交通运输、水利工程、电力建设、石油天然气建设、电信建设、土地整治和矿产资源勘探开发等。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。这些基础产业正是工程机械需求最大的领域，民间资本的注入将使基础产业获得更多资金支持，得到更充分发展，从而助推工程机械行业获得持续而强劲的发展。