【举措】

　　● 2008年12月下旬，省委经济工作会议召开。“提高基础设施水平”被会议确定为恢复重建、扩大内需、促进增长的阶段性目标之一。

　　●从2008年11月开始，全省基础设施投资大幅增长。今年1至10月，全省基础设施投资2424.2亿元，同比增长79.2%。

　　●2009年5月，省委、省政府召开建设西部综合交通枢纽工作会议，对加快建设西部综合交通枢纽进行全面动员和部署。

　　■ 本报记者 李伟

　　今年2月开工的成兰铁路，创下我国铁路建设史上前期工作进展最快的新纪录——从设想到设计到规划，再到开工建设，耗时仅一年余。

　　“成兰速度”是我省加快基础设施建设步伐特别是抓紧重大交通基础设施建设，打造西部综合交通枢纽的一个范例。

　　抓住灾后重建和扩大内需政策两大机遇，我省基础设施建设大提速。今年1至10月全社会基础设施投资2424.2亿元，同比增长79.2%。换句话说，前10个月全省基础设施投资平均每天8亿元。巨大的投入在拉动当期增长的同时，为未来加快经济发展奠定了坚实的基础。

　　抓住机遇改善发展条件

　　一年前，国家出台进一步扩大内需、促进经济增长十项举措。在4万亿元总投资中，铁路、公路和机场等重大基础设施建设摆在非常重要的位置。而灾后重建占4万亿元总投资的四分之一。

　　灾后重建和扩大内需是四川面临的双重机遇。抓住机遇，四川基础设施建设就会跃上一个新台阶。省委、省政府随即出台的《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》提出，加快西部综合交通枢纽建设步伐，以构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系为目标，进一步加大交通、能源、水利等基础设施建设力度，着力改善发展条件，优化发展环境。

　　在省发展改革委编制的项目中，基础设施项目占了30%。

　　2009年5月18日至19日，省委、省政府召开建设西部综合交通枢纽工作会议，对加快建设西部综合交通枢纽进行全面动员和部署。按照《西部综合交通枢纽建设规划》，到2012年，形成包括7条铁路、12条高速公路和2条水运航道的进出川通道，西部综合交通枢纽建设取得重大突破。到2020年，西部综合交通枢纽基本建成。

　　带动经济增长作用无可替代

　　基础设施投资对全社会投资的贡献率和对经济的带动作用无可替代。

　　以高速公路为例，据估算，每公里高速公路建设平均需要钢材1000吨、水泥9000吨、沥青1900吨，可带动建材、建筑机械产业发展，实现产业链的扩展。如达陕高速万源段，总投资超过70亿元，大约有三分之二的投入将以建材、基础设施修建、运输、日常生活消费等形式直接投向当地，这就意味着将有超过40亿元的建设资金在万源被就地消化。

　　与此同时，每亿元高速公路投资可带来1800个直接就业机会，并带动2000个相关行业间接就业机会。而今年1到10月，全省高速公路建设完成投资近200亿元，仅此一项，就可带来30多万个直接就业机会。

　　铁路建设的拉动能力同样惊人。钢轨、机械、车辆、水泥、设备、通信、化工品、物流……铁路建设耗材巨大。仅以钢轨为例，成都至都江堰铁路就需6000多吨。

　　铁道部总工程师何华武测算，在铁路建设上每投入1元人民币，拉动的GDP大概在5.7元左右。1至10月，全省铁路建设完成投资160亿元，预计拉动GDP增长910亿元。

　　仍需进一步加大投入

　　11月12日，今冬首次寒潮袭击四川盆地，地处北大门的广元夜间最低气温低于零摄氏度。然而，在绵延100多公里的广元至巴中高速公路施工工地上，依然灯火通明，几千名建设者正冒着寒风连夜施工。

　　“广巴高速原来的工期是4年，现在压缩为3年。为确保在今年底前形成初步通车能力，我们这里不分节假日，一律实行三班倒，24小时连续作战。”广巴高速公路建设指挥部指挥长张世平说。

　　一个“快”字，体现了一年来四川基础设施建设的最大特点。今年初以来，大桥水库灌区一期工程、都映高速等一大批水利、电力、交通、通信和城市公用等基础设施建设项目投产或者投入使用，全省基础设施水平有了长足提高。

　　“下一步，全省仍需进一步加大基础设施投入。在科学规划基础设施建设项目的同时，尤其要进一步深化基础设施投融资体制改革，吸引民间资本进入基础设施建设领域。”省统计局有关负责人说。

　　[点睛]

　　基础设施建设应当超前

　　■ 胡渤（省统计局投资处处长）

　　从我国以往经济周期调整中的经验和教训中不难得出一个结论：基础设施建设应该具有超前性，否则当经济进入快速增长周期后，落后的基础设施就会成为经济发展的制约因素。在当前经济背景下，将基础设施建设与解决制约我省发展的瓶颈问题结合起来，继续加大投资，从短期看有利于带动相关产业发展和扩大就业，从长期看可以为下一个经济周期的快速增长打下基础。