新燃油税政策实施后，地方炼化企业生产成本提高。消费税改革后，企业购进燃料油成本上涨约20%。以淄博金诚石化集团为例，目前国内计划原油价格每吨在1770元以下。由于税率提高，进口燃料油价格在2800元／吨左右，再加上其他各种费用，到厂价约为3700元／吨，比原油市场价格每吨约高2000元，大大增加了地炼企业的原料成本。

　　据介绍，金诚石化集团今年1月份起原料成本每吨上升700元，营业成本由1月份3037元提高到3421元，成品销售按2月份销售价格计算，加工1吨原料亏损130元左右。同时，由于国家对地方炼油企业的原油配置计划严重不足，就金诚石化而言，每年供应4万吨原油，仅占总加工量的1.7%，缺口部分只能从中石油、中石化等下属贸易公司购买燃料油。目前，金诚石化开车率不足50%。

　　山东是我国拥有地方油厂最多的省份之一，目前这个省地方炼化能力有4000多万吨。据山东省经贸委市场处介绍，全国不足50家地方炼油厂，山东占了21家。但受以上因素影响，目前山东省多数地方炼化企业处于停产、减产状态。业内人士表示，多年来地方炼化企业一直得不到畅通的原油供应，在全国成品油供应紧张时，成为三大石油公司的有效补充，但当市场供应缓和时，地炼企业往往又面临生存危机。尤其是对于国有大型石化企业来说，山东地炼资源无疑成为重要的战略资源。