干线公路养护管理要实现“一年打基础、两年变面貌、三年树形象”，这是“十一五”之初，陕西省公路局确立的全省公路养护管理阶段目标。三年里，陕西不断加大养护投入，强化行业管理，创新工作举措，路况变化令人眼前一亮：干线公路好路率从2005年底的85%提高到目前的87.45%；所创建的观景台和21个干线公路综合服务区让群众出行更加舒适。

　　 变“尽铁打镰”为“按需投入”

　　2006年，陕西建立新的公路管理体制，理顺了省公路局-市交通局（收费公路企业）-市公路局的公路养护与管理行业工作关系，强化了省公路局的行业监管理职能。在大公路大养护的行业管理理念下，按照陕西省公路管理行业工作规程，明确各级交通部门、公路管理机构、收费公路企业在公路养护与管理中的工作职责、工作联系和工作程序；强化了公路养护的基础性地位，从思想上、工作上、资金安排上，将养护管理工作摆在突出位置。在养护投入上，变“尽铁打镰”为“按需投入”，连续三年干线公路养护投入超过32亿元。这在陕西公路养护发展历史上是前所未有的，在全国兄弟省份，即使东部发达省份也是很少见的。在强大的资金后盾下，陕西通过实施“以强化路面养护为中心的全面养护工程，以危桥险路治理为重点的公路安保工程，以机械化和信息化为重点的养护技术创新工程，以提高通行能力为重点的公路畅通工程，以绿化美化和资源节约为重点的公路环境优化工程，以精细化养护、规范化管理为核心的养护管理示范路创建工程”六大养护工程，全面提高了公路路况质量和安全通行能力。

　　示范路引领精细化养护

　　精细化是提高养护质量的有效措施。三年里，陕西公路部门以养护管理示范路创建为契机，细化路基、路面、桥隧构造物、排水、沿线设施、绿化等养护作业标准，科学制定养护方案，改进养护工艺，规范养护操作，统一质量要求，以路面养护为中心，全面养护、科学养护得到有效加强，共建成养护管理示范路3417公里。并且，通过养护管理示范路的实施，总结出了实现陕西公路管理工作长效管理机制的有效措施--“精细化养护、规范化管理、标准化服务”，实现了养护观念从“养坏路向养好路”的转变，养护方式从“发现病害、处理病害、疲于维修”的被动性、突击性、分散型向主动性、预防性、集约型转变，养护任务从计划管理向合同管理转变，为打好干线公路养护管理翻身仗奠定了坚实的理论和思想基础。在示范路创建中，大力推广“旧沥青路面水泥就地冷再生基层”、“旧水泥砼路面就地碎石化再生基层”等技术，充分利用旧路资源，降低养护大修与改造成本；积极引进推广骨架护坡、窗孔护面墙、三维网植草防护等技术恢复边坡植被，尽可能修复公路建设过程对沿线环境的破坏。加强同步碎石封层、微表处、路面灌缝等预防性养护措施，延长公路全寿命周期。同时，以“路中精细、路侧宽容、路外和谐”作为日常养护工作目标，努力展现公路人的人文关怀、展现人、车、路与自然环境的和谐。

　　以公众出行需求为服务根本

　　结合现代交通发展，陕西公路部门不断强化公共服务职能，拓展服务领域，最大限度满足公众出行需求。按照“以人为本、以车为本”的原则，在干线公路依托沿线道班建设了21个为司乘人员提供住宿、医疗、旅游、加油、车辆修理、餐饮服务、人车救助、路况查询等社会综合信息服务平台和停车、加水、洗车、入厕、休息等实体服务为一体的干线公路综合服务区，展现了“陕西公路”服务品牌形象。干线公路综合服务区的建立，让司乘加油休息不再东奔西跑，而且还可以免费上网。2007年成立了路网调度机构，完善路况信息服务组织体系，统一信息收集与发布，圆满完成了公路水毁、清明祭祖、抗震救灾、奥运火炬传递等交通流调度工作，提升公路出行信息服务能力。

　　陕西省公路局副局长张东省介绍说，“十一五”后两年，养护管理将继续加大资金投入，深化行业改革，强化行业管理，全面提升路网整体服务水平，努力实现省厅确立的“打造一流路况、一流服务，力争十一五末跻身全国前列”干线公路养管目标。