海南公路养护将走向市场化

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海南公路养护将走向市场化

来源：发布日期：2006-6-2

    从5月26日召开的海南省公路养护管理工作会议上获悉，今年，海南省交通厅将引入竞争机制，有计划、有步骤地实施管养分离，对全省养护单位现有的技术力量、机械设备、信誉和业绩等评定相应的养护资质，加快推进公路养护市场化进程。
    据了解，近几年来，海南公路养护部门根据交通部提出的“管养分离、事企分开”原则，在确保行业稳定的前提下，先后实行以“风险抵押承包、双向选择、优化组合”为主要内容的内部竞标及“减员增效”、“同工同酬”的分配制度改革，形成了“以内部招标为方式，以定额到位为手段，以计量支付为方法，以跟踪落实为措施，以提高效益为目标”的管理模式，促进公路养护运行机制的转变。
    为了最大限度地提高投资效益，实行公路养护规模化、集约化、机械化和专业化，把管养职能彻底剥离，今年年初，海南省交通厅已下放事权，并决定将公路养护管理职能下放给省公路养护中心，拟把该中心更名为海南省公路管理局，全面落实和完善对全省公路的行业管理。今年下半年，海南省交通厅将引入竞争机制，整合养护资源，推进养护市场化进程，有计划、有步骤地实施管养分离。重点抓好以下改革：一是对环岛西线、海口至文昌高速公路实行企业化养护，提高投资效益。二是认真抓好小修保养内部招投标试点工作。对各市县公路分局实行公路小修保养内部招投标试点，试点单位覆盖率达到100%，里程500公里以上，60%的分局和30%的国省干线道班达到规范化管理标准，确保全省年平均好路率达到80%，其中，国省干线达84%。
    根据《海南省省养公路小修保养工程招标投标管理暂行办法》，各市县公路分局确定一至两条长度不少于30公里的路段，进行内部招投标试点；同时，改革劳动用工制度，激活内部用人机制。