交通部全面加强应急管理规划建设

    从南水北调、西气东输,到三峡大坝、长江截流;从青藏铁路到北京奥运,在国家重大工程建设的工地上,处处留下宣工机械的身影。 

    近年来,河北宣化工程机械股份有限公司坚持科技创新,保持了国内同行业领先地位。

    为提高研发实力,宣工先后建设了全国推土机行业最大、最先进的推土机装配流水线,拥有国际先进水平的五面体加工中心、数控仿形铣、焊接机器人、可控气氛热处理多用炉等一大批尖端设备,特别是与北京理工大学联合设计的综合试验台居行业领先水平。

    依靠技术创新,宣工形成以生产各种型号的履带推土机为主业,多元化发展挖掘机和压路机等工程机械的产品格局,产品结构更趋合理。目前,该公司主机年生产能力已达3000台以上,产品市场占有率达30%以上,生产量、销售量连续7年居全国推土机行业首位。2005年,宣工获得“中国工程机械十大影响力品牌”称号。

    在全国率先推出T140系列和T165系列具有当时国际水平的推土机后,宣工大胆引进了国内外最先进的推土机制作技术和设备,利用其自身强大的技术实力消化吸收。1993年,第一个研制开发出第一台SD7(220马力)高驱动推土机,填补了国内空白。1999年,生产出第一台SD8(330马力)高驱动推土机,成为全国生产大马力高驱动推土机的惟一厂家。

    由于看重宣工在国内市场的占有率以及品牌优势,国际推土机业巨头———美国卡特彼勒公司曾想与宣工合资,但开出“不能打宣工品牌”的条件。为此,宣工断然拒绝。“品质铸就品牌,只有拥有自己品牌的企业,才能最终赢得市场。”宣工董事长王建军说。

    日前,交通部出台《关于全面加强应急管理工作的指导意见》(简称《指导意见》),要求加强应急管理规划和建设,做好各类突发公共事件的防范工作,加强应急装备和队伍建设。到“十一五”末,公路、水路交通将初步实现监视监测能力现代化,应急管理与决策科学化,突发公共事件预警预防与应急反应和处置快速化,应急装备、资源配置现代化和配备合理化,形成统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转高效、保障有力的交通突发公共事件应急体系。

    明确各级应急管理机构和职责
    为加强交通应急管理规划和建设,《指导意见》要求各地交通部门编制并实施本行业、本地区交通突发公共事件应急体系建设规划,重点包括公路、水路、海(水)上搜救和抢险打捞、船舶污染、船载危险货物的监测预警系统、信息与应急指挥系统、应急队伍等建没;加强交通应急管理法制建设,根据预防和处置交通公路、水路、海上搜救、船舶污染、船载危险货物突发公共事件的需要,抓紧做好《海上交通安全法》、《海上搜救条例》等有关法律、法规、标准的修改完善、草案的起草和上报工作;加强交通应急预案体系建设和管理,在客流比较集中的地方如港口、码头、客运车站的经营者要制定、完善突发事件应急预案;加强交通应急管理体制和机制建设,充实交通应急管理机构,进一步明确应急管理的指挥机构、办事机构及职责,抓紧建立海上搜救补偿奖励机制和公路应急运输补偿机制。

    建立各类交通风险分级分类制
   《指导意见》强调要做好各类交通突发公共事件的防范工作。一是开展对各类交通突发公共事件风险隐患的普查和控制。各地区交通部门要按照分级管理、重点突出、全面推进的原则,认真开展交通风险隐患普查工作,全面掌握本区域内各类交通风险情况,建立分级、分类制度。要落实风险隐患综合防范和处置措施,实行动态管理和临控。二是加强交通突发公共事件的信息报告和预警工作。进一步建立健全信息报告制度,明确信息报告责任主体,对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为要依法追究责任。三是积极开展应急管理培训,加强对交通党政干

部、应急管理干部、新闻发言人、基层干部、企业负责人、应急救援队伍应急知识的培训,切实提高交通突发事件发生后应对处置的能力。

    加强交通应急装备和队伍建设
    全面做好交通应急管理工作还需加强交通应急装备和队伍建设。《指导意见》提出推进交通应急平台建设,要加强交通应急装备和队伍建设和交通应急资源的管理,做好应急处置和善后工作。各地区交通部门、海上搜救中心要加快交通应急指挥场所、基础支撑系统、综合应用系统建设和信息资源整合,实现与交通部应急平台的互通互联、信息共享以及视频会议和指挥协调等功能;交通海事、救捞、公路应急救

援队伍要加强管理人才、专业人才和技能人才队伍建设,同时要充分发挥军队及社会力量在交通突发事件应急救援中的作用,形成“专群结合、军地结合”的交通应急救援体系;在对现有交通应急资源进行普查和整合的情况下,统筹规划交通应急物资储备和紧急运输保障能力建设。此外,还要加强对交通各级应急预案和应急救助知识的宣传教育,普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识,提高公众对交通突发事

件的综合素质。

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